面向“十五五”政产学研媒共话区域经济高水平质量的发展

　　近日，面向“十五五”的区域经济合作与协同研究成果发布会在沪举行。本次发布会紧扣国家“十五五”规划前瞻性议题，聚焦长三角一体化国家战略下的经济协同、产业创新与政策协调，旨在通过集中发布区域经济领域中期系列研究成果及应用系统建设，联动政产学研媒力量，为区域经济高水平质量的发展提供应用型的智力支撑与实践参考。

　　上海立信会计金融学院党委副书记尹晨在致辞中表示，今天发布的研究成果，是面向“十五五”区域经济与合作发展的奠基石。这个成果始终紧扣时代脉搏，回应国家需求，具有鲜明的前瞻性和重要的实践价值。

　　尹晨强调，未来，一要坚守“不断学习、深化认识、强化调研、优化建言”的治学理念，做有深度、有温度、有实效的研究。二要强化协同意识，加强校内跨学科的协作，同时要打开校门，主动对接校外的社会和行业的力量，拓宽研究视野，提升研究质量，真正形成多学科校内外融合的研究合力。三是坚持学以致用，深入一线开展调研工作。四要注重传承与创新，既要传承严谨务实的研究作风和服务社会的责任担当，也要勇于突破思维定势，大胆创新，以科研带动教学。希望以成果发布会作为新的起点，深化政产学研媒协同创新，为区域经济高水平质量的发展提供更多理性的智慧和力量。

　　上海金融业联合会秘书长朱培隽指出，上海金融业联合会作为支持上海国际金融中心建设的重要载体，在推进联合会事业高质量发展，凝聚金融力量服务上海现代化产业体系建设的进程中，也在不断思索如何更好地发挥上海金融“龙头”牵引作用，增强区域金融机构发展协同，精准服务区域重点产业发展。

　　今天发布的系列研究成果，是联动政、产、学、研、媒各方力量，在区域经济合作与协同领域的集中展现，有着非常强的理论价值和实践意义。下一步，联合会将继续发挥好平台枢纽作用，凝聚各类金融机构、行业组织和高校智库的智慧和力量，共同为提升上海国际金融中心能级、服务长三角一体化高水平发展贡献更大的力量。

　　《国际金融报》总编辑徐冲表示，以长三角一体化发展为代表，区域协调发展的实践深刻证明，通过制度创新将地理相邻转化为发展共振，是推动高水平发展的关键支撑。面向“十五五”，在区域协调发展迈向更高质量新阶段的征途中，媒体的角色正在不断深化和拓展。

　　徐冲指出，媒体既是客观事实的记录者，致力于通过更精准、深入、生动的报道，将宏大的区域发展的策略转化为公众可感可知的具体图景；也是对话平台的共建者，将充分运用各个平台，积极联动政、产、学、研等各方力量，促进不同主体间的经验共享与思想碰撞，促进跨区域产业合作与资源对接；更希望成为发展共识的引领者，从服务于人民群众更美好生活的“小”处着眼，彰显制度创新的“大”成果，让协同发展的价值理念真正深入人心，为“十五五”时期长三角乃至全国的区域经济协同发展贡献媒体的智慧与力量。

　　上海金融业区域经济应用创新枢纽首席教授、上海市人民政府原参事吴大器发布了《长三角经济一体化高水平质量的发展推进模型初论》《上海国际金融中心建设探索与实践（2020—2024）》以及聚焦区域经济合作与协同的系列思考等三项主要成果。

　　吴大器强调，面向“十五五”，要在区域经济的核心主战场上，加快构建高水平发展的2.0版三维创新系统。2023年起，团队优化了“区域经济应用创新”智库工作布局，确定把区域经济的2.0版系统应用研究作为面向“十五五”的智库特色一项基础工作，并且特别着力金融更好服务经济和生产力的现实需求。在全面系统调研的过程中，从中国式现代化的特点出发，把区域经济的合作与协同作为着力攻坚的重要方面，并从上海更好地发挥领头羊的责任自觉，加快了长三角区域经济高水平发展的2.0版系统的创新研究。

　　其中，制度保障系统比较科学全面地阐述了长三角地区经济的内涵和构建过程，突出了层次性、市场性和政府协同的特点，依照国家上位法的已有区域经济要求，特别梳理了制度规范在区域经济中的构架以及长三角一体化发展的探索实践的系列内容。

　　科创引领系统从理论层面入手，阐述了科学技术创新为核心引领的是区域创新的生态革命、科创引领系统的直接功能是服务科技强国战略、科创引领系统的实践路径与战略愿景必然要回答好中国式现代化创新驱动下的区域经济的跨越式发展等观点。

　　金融赋能系统提出了资金分配机制、信息中介与传递共享机制、技术创新驱动机制、风险分级与规避管理机制和市场链接与产业协同机制的系统构想。

　　高质量的成果离不开严格的评审。本次研究成果的主审专家——上海金融工委原党委书记、上海金融业联合会原常务副理事长季文冠，携评审专家团队宣布评审结论。

　　季文冠指出，专家组全文审阅了专项研究已完成的2.0版三个系统，共23万字的初稿。专家组认为本项目研究内容丰富、数据翔实、调研深入、方法科学。其中，制度保障系统，科创引领系统和金融赋能系统的整体框架布局合理、结构严谨、顺序科学，在大量搜集长三角一体化进程中的样本实例，系统地梳理长三角区域经济的法治规范、科创引领产业革命和金融服务区域经济发展的成效及问题的基础上，提出了有前瞻性、科学性、针对性和可操作性的发展思路、目标、政策和措施，创新阐述相应的理论和实践内容，为区域经济合作与协同提供了既有理论深度，又有实践价值的高质量的研究成果。

　　季文冠还提出了四点建议。第一，三个子系统可以独立成篇，建立提纲挈领的绪论或者概论，论述三个系统之间的逻辑关系，论述2.0版对区域经济“十五五”发展的中观应用推进的特有功能。

　　第二，深化制度保障系统中，构建全新的区域经济保障元素的集成系统建设，更精准定位各项重要元素的潜在功能，更看重各个元素融合迭加的挖掘效应，推进长三角决策咨询建言的采纳与落地。

　　第三，深化科创引领系统中样本或实验的推进检验，梳理提炼有效的做法，提出创新性实用型的举措。

　　第四，强化金融赋能系统中，上海国际金融中心对长三角区域经济整体高水平发展的枢纽和辐射的长效举措研究，优化三省一市金融联动发展的生态环境，逐步提升上海国际金融中心的能级和影响力。

　　研究与交流需要平台支撑。发布会上，上海立信会计金融学院党委副书记、院长杨力与季文冠共同为“长三角区域经济研修坊”揭牌。上海市浦东新区金融促进会秘书长郭晖、上海市浦东新区工商联（总商会）副会长陈炫代表浦东新区接收“长三角区域经济研修坊”牌匾。

　　据悉，“长三角区域经济研修坊”从2020年提出设想，经历了起步、推进和逐渐成熟的过程。该平台作为推动区域经济研究走向深入、促进产学研协同创新的重要平台，是更好服务长三角经济发展的“政、产、学、研、媒”的学习研究型组织和阵地。

　　平台的运转离不开人才的支撑。为全面完成“区域经济合作与协同”，专注应用研究的既定方向，凝聚财经类高校、社会以及行业多学科融合的强大力量，形成一支相对固定的学校、社会与行业组成的应用研究团队。发布会举行了“区域经济合作与协同”开放型研究团队授证仪式。首批团队由首席教授、高校多学科团队、校外行业专家共同构成。

　　随后，长三角区域经济研修坊第一期暨长三角会客厅圆桌会议举行。上海立信会计金融学院金融科技学院副院长邵丽丽主持，上海融孚律师事务所合伙人王彬、上海立信会计金融学院副教授马士群、上海立信会计金融学院副教授孙文华围绕“区域经济合作与协同的系列思考”进行了探讨。

　　王彬表示，区域经济合作必然涉及跨行政区域的协同，此时在某一区域内形成统一的基础制度规则，是实现区域内多省市合作、促进区域市场一体化的制度保障。区域经济发展的制度保障系统是为发展区域经济而出台的法律和法规、政策文件、规则制度、监管执行机制等制度保障的总和。可以说，制度保障系统是区域发展的“软联通”，是区域经济合作与协同的基石。

　　马士群表示，长三角是创新资源集聚、产业基础雄厚的区域，各省市优势互补明显，跨区域协同创新的需求十分迫切。科创引领系统正是通过空间布局优化、创新要素整合、体制机制创新等关键路径，推动技术、人才、产业等创新要素实现高效联动。当前长三角的科创合作已超越传统“资源共享”的初级阶段，迈入“价值共创”的高级阶段，科学技术创新呈现出一系列新特征与新趋势。长三角科学技术创新合作的核心，在于以市场为导向，引导各城市立足自身禀赋，在一体化发展格局中实现深度协同与价值共创。

　　孙文华表示，金融是现代经济的核心，是区域协调发展的“血脉通道”。金融赋能系统不仅是资金配置的工具，是一个集长期性、创新性、协同性、风险可控性于一体的综合生态系统，是推动区域经济从“地理协同”走向“功能一体”的关键力量。在长三角这样经济体量庞大、产业体系复杂、创新活力强劲的区域，金融赋能系统通过资金配置优化、金融驱动创新、政策协同监管等机制，推动资本、技术、人才等要素高效流动，实现从“单打独斗”到“攥指成拳”的系统性提升。

　　本次发布会由上海金融业联合会指导，上海立信会计金融学院主办，上海市浦东新区金融促进会和长三角日报协办。